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双喜在线娱乐场_两地检查规则、服务衔接仍需明确

来源网投平台实力排名  发布日期:2020-01-01 14:15:39 浏览次数:4363
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双喜在线娱乐场_两地检查规则、服务衔接仍需明确

双喜在线娱乐场,南都讯 南都见习记者马嘉璐 发自北京 10月22日,第十三届全国人大常委会第十四次会议分组审议了国务院提交的《关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定(草案)》(以下简称草案)。在场的委员和全国人大代表们对授权决定表示赞成,并对草案中的细节提出了建议。比如,除对澳门特区政府授予相关区域物理、空间的管辖权外,还应明确该区域治安管理、检查规则等方面的细节,精准授权。

合作查验一次放行

一次授权分阶段适用

根据议案,澳门莲花口岸搬迁至珠海横琴口岸后,澳门特别行政区以租赁方式取得横琴口岸区及相关延伸区的使用权,并按照澳门特别行政区法律对相关区域实施管辖。一改以往“两地两检”的传统通关模式,采取“合作查验、一次放行”的方式;其中,旅检区域计划于今年底启用。

张勇委员注意到,此次关于授权澳门特区对横琴口岸澳方口岸区实施管辖的草案还体现了两个特征:

一是采用了“合作查验、一次放行”的通关模式,即无论是澳门一方还是内地一方,一方查验以后双方信息共享,另一方不再查验,旅客直接过关,这比在深圳西部通道与香港特区实行的“一地两检”模式更加方便快捷。

二是“一次授权,分阶段适用”,即在横琴口岸改扩建过程中分三个阶段启用。第一阶段是建成旅检大楼,今年年底投入使用;第二阶段是建成客货车检验设施;第三阶段是建设与内地高铁相连接的轻轨。张勇认为“一次授权,分阶段适用”既符合实际,也为未来的发展预留了空间。

值得一提的是,2009年全国人大对澳门大学横琴校区的授权中明确规定对澳门大学校区实行隔开管理,不能从澳门大学校区直接进入横琴岛的其他区域。此次提交全国人大常委会审议的草案中将“澳门大学连接横琴口岸通道桥”纳入了对澳门横琴口岸的授权区域,意味着在澳门大学将增设一个连接横琴口岸的通道。对此,沈春耀委员建议在草案中增加“澳门大学连接横琴口岸通道桥启用后,可以经该通道桥进出澳门大学和横琴其他地区”的内容,以保证两次授权衔接的严谨性。

此外,王超英和马志武等委员还建议,应该增加授权区域的图纸作为附录,用定量的方法将授权区域范围确定下来。

建议要进一步精准授权

在场委员对草案中的细节也提出了一些修改建议。张伯军委员认为,若授权通过可为下一步实行“一线放开、二线管好、人货分离、分类管理”和将来准备打造的“粤澳特别合作区”奠定良好的前提基础。

包信和委员提出,从目前的草案来看,澳门特区政府获得的授权仍是物理、空间上的管辖权;而对于内地口岸检查同澳方口岸检查的规则是否统一还需要进一步明确。来自香港的全国人大代表蔡毅从香港“一地两检”的经验出发,提出澳门和内地的相互服务系统衔接方面要做统一规定,更好地服务两地市民。

陈福利委员也建议要进一步精准授权,比如授权澳方管辖的区域内刑事案件、治安案件的管理是否也要实施澳门特区法律、现实操作中以何种租赁方式将涉及区域租赁给澳门特区政府等问题需要继续研究。

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